Az Európai Bizottság 2020. március 30-án új gyakorlati útmutatót adott ki annak biztosítására, hogy az Unión belül ingázó munkavállalók, különösen azok, akik a koronavírus okozta világjárvány megfékezésében kulcsfontosságú szerepet töltenek be, akadálytalanul eljuthassanak munkahelyükre. E munkavállalók közé tartoznak többek között az egészségügyi és élelmiszeripari ágazatban, valamint az egyéb alapvető szolgáltatások terén, például a gyermek- vagy az idősgondozásban dolgozók, valamint a létfontosságú közüzemek személyzete.
Bár érthető, hogy a tagállamok belső határellenőrzések bevezetésével igyekeznek megfékezni a koronavírus terjedését, elengedhetetlenül fontos, hogy a kritikus feladatot ellátó munkavállalók késedelem nélkül eljussanak munkahelyükre.
Az iránymutatás megnevezi azokat a foglalkozásokat, amelyekben dolgozók számára feltétlenül biztosítani kell az Unión belüli szabad mozgást. Az iránymutatásban szereplő felsorolás nem teljes körű.
Ezen túl az iránymutatás egyértelműen rögzíti azt is, hogy a tagállamoknak lehetővé kell tenniük minden határmenti ingázó számára az átkelést, amennyiben annak az ágazatnak a működése, amelyben az érintett munkavállaló dolgozik, továbbra is engedélyezett a fogadó tagállamban. A határmenti ingázókat és a belföldi munkavállalókat ugyanis azonos elbánás illeti meg.
Ami az idénymunkásokat, különösen a mezőgazdasági ágazatban dolgozókat illeti, a tagállamok feladata, hogy a válság következtében fellépő munkaerőhiány kezelése céljából egyeztessenek egymással, hogy pontosan mely szakmai területeken szorulnak segítségre, valamint hogy kialakítsák a szóban forgó munkavállalók zökkenőmentes határátlépéséhez szükséges egyedi eljárásokat.
A határ menti ingázók, a kiküldött munkavállalók és az idénymunkások olyan munkavállalók, akik a lakóhelyük szerinti országtól eltérő országban dolgoznak. Közülük sokan alapvető fontosságú feladatokat látnak el a fogadó tagállamban, például az egészségügyi rendszerben, valamint az egyéb alapvető szolgáltatások – például az orvostechnikai felszerelések és infrastruktúra működtetése és karbantartása – vagy az áruellátás biztosítása terén. Ezért kulcsfontosságú egy uniós szinten összehangolt megközelítés kialakítása, amely elősegíti, hogy ezek a munkavállalók – összhangban az egészség védelmével, valamint az áruk és alapvető szolgáltatások rendelkezésre állását biztosító határigazgatási intézkedésekre vonatkozó iránymutatásokkal - továbbra is átléphessék a belső határokat.
Az alábbi foglalkozásokat gyakorló munkavállalók esetében tehát a tagállamoknak lehetővé kell tenniük a fogadó tagállam területére való belépést és a munkahely akadálytalan megközelítését:
- egészségügyi személyzet, beleértve a paramedikális – vagyis például a fizikoterapeuta, beszédterepauta – szakembereket is;
- az egészségügyben személygondozási feladatokat ellátók, beleértve a gyermekeket, a fogyatékossággal élő személyeket és az időseket gondozó dolgozókat is;
- az egészségüggyel kapcsolatos ágazatokban tevékenykedő kutatók;
- a gyógyszeriparban és az orvostechnikai eszközök ágazatában dolgozó munkavállalók;
- az áruellátásban, különösen a gyógyszerek, orvostechnikai felszerelések és eszközök, valamint az egyéni védőeszközök ellátási láncában
- többek között az említett eszközök működtetésében és karbantartásában – részt vevő munkavállalók;
- információs és kommunikációs technológiai foglalkozást betöltő munkavállalók;
- információs és kommunikációs technológiai technikusok, valamint a berendezések alapvető karbantartásával foglalkozó technikusok;
- műszaki szakemberek, például energetikai technikusok, mérnökök és villamosipari technikusok;
- kritikus vagy más, alapvetőnek minősülő infrastruktúrával kapcsolatos feladatokat ellátó munkavállalók;
- természettudományi és műszaki foglalkozásokat betöltő munkavállalók (beleértve a vízműtelepi dolgozókat is);
- védelmi foglalkozásokat betöltő munkavállalók;
- tűzoltók, rendőrök, börtönőrök, biztonsági őrök, valamint a polgári védelem területén dolgozók;
- az élelmiszergyártásban és -feldolgozásban, valamint a kapcsolódó ágazatokban dolgozók, valamint a karbantartással foglalkozó munkavállalók;
- élelmiszert és hasonló termékeket gyártó gépek kezelői (beleértve az élelmiszergyártó gépek kezelőit);
- közlekedési dolgozók, különösen a következők:
- személy-, tehergépkocsi- és motorkerékpár-vezetők, kamionsofőrök és autóbuszvezetők (beleértve az autóbusz- és villamosvezetőket is), valamint mentőautó-vezetők, beleértve azokat a járművezetőket, akik az uniós polgári védelmi mechanizmus keretében felajánlott segítséget, illetve valamely tagállamból a lakóhelyükre hazatelepítendő uniós polgárokat szállítanak;
- légiforgalmi pilóták;
- mozdonyvezetők; vasútikocsi-ellenőrök, a karbantartó műhelyek személyzete, valamint a pályahálózat-működtetők forgalomirányításban és kapacitáselosztásban részt vevő dolgozói;
- a tengeri és belvízi hajózás területén dolgozók;
- halászok;
- a közintézmények, köztük a nemzetközi szervezetek kritikus feladatokat ellátó munkavállalói.